Crne rupe birokracije

Birokratska
rupa je administrativno državno tijelo čija je radna brzina beskonačno sporija
od propisane.

Jedna od
teorija koja opisuje birokratske rupe je i Opća teorija o lokalnoj
relativnosti. Ona govori da masa lokalne birokracije (diljem općina i gradova)
iskrivljuje prostor/vrijeme, tako
da strankama u postupku, nakon što postanu predmeti u obradi,  svaka
godina postaje svjetlosna.

Ključni problematični
element birokratske organizacije je pravna nadležnost, rascjepkana po raznim
odjelima koji time prebacuju vlastitu odgovornost jedni na druge, a striktna
zakonska  standardiziranost birokratskih
postupaka može dovesti do ponavljanja niza radnji koje mogu trajati do unedogled.

Ova činjenica
posebno je dobro poznata žrtvama obiteljskog nasilja koje najviše živaca izgube
u Centrima za socijalni rad – tamnoj rupi svemira čija posrednička uloga u
postupku rješavanja njihovih životnih neprilika više ide na ruku agresoru nego
žrtvi. Jao majkama i djeci u ono doba dok traje njihova borba – nitko se ne
osjeća tako sam i bespomoćan.

I nije samo
stvar u vremenu, ponižavajućoj šetnji od sobe do sobe.  Ono što maksimalno pojačava otuđivost državnih
službi od vlastitih građana je naglašena isključenost
ljudskih  osjećaja. To je, doduše,
neki nepisani standard profesionalnog djelovanja (jer osjećaji ne smiju
utjecati na odluke); ali mnogi to, na potpuno pogrešan način, shvaćaju doslovno
pa posao obavljaju krajnje rutinski, što ima za posljedicu totalnu opstrukciju
pravne pomoći, na način da se građanima (svjesno ili nesvjesno) uskraćuje pravo
na punu pravnu informaciju – pravovaljanu i pravovremenu.

Dužnost
državne administracije je pronaći i ponuditi optimalna rješenja. To znači da
stranka  koja se obraća za pomoć mora od
strane javnih službenika biti upoznata sa svim pravnim sredstvima koje joj
stoje na raspolaganju, i dobiti uvid u sve potrebne radnje koje iz toga
slijede.

Funkcioniranje
pravne države je aktivan vođeni proces
u kojemu građani samo asistiraju u predmetu koji su otvorili pri državnim
tijelima, dok cijeli posao u svim segmentima i radnim fazama (od početka do
kraja) aktivno odrađuje nadležna
struka.

Ako se stvari
ne odvijaju na takav način, znači da je dotična kancelarija javne državne
službe jedna crna  birokratska rupa koju
treba locirati, identificirati i – reformirati.

A to pitanje bi
trebalo riješiti građanskim odgojem i obrazovanjem. Karakter i znanje mijenjaju
sve. U borbi s birokracijom važno je biti korak ispred.