Gradsko vijeće nije usvojilo prijedlog novog načina obračuna komunalne naknade

Kako je u kazala pročelnica Odjela za komunalni sustav Irena
Miličević, prijedlog predviđa novo utvrđivanje zona za obračun komunalne
naknade i to s obzirom na mjesne odbore, odnosno prema preciznim kriterijima
opremljenosti mjesnih odbora. Predviđaju se i novi koeficijenti zona, a za
stambene i garažne prostore umjesto dosadašnjih pet zona na području cijele
Rijeke, grad se sagledava kroz šest zona.

Visina komunalne naknade određuje se ovisno o lokaciji
nekretnine, odnosno zoni u kojoj se nalazi i o vrsti nekretnine. Područja zona
ovise o pogodnosti položaja i komunalnoj opremljenosti određenog područja.
Navedene zone utvrđene su još 2001. godine prema tadašnjoj komunalnoj
opremljenosti, a samo od 2009. do 2017. godine na području grada bilo iz
sredstava komunalne naknade, kroz održavanje i rekonstrukciju, bilo iz
sredstava proračuna i komunalnog doprinosa kroz izgradnju novih objekata,
uloženo je čak 658 milijuna kuna.

Ulaganjem tijekom prethodnih godina su se površine i oprema,
od prometnica, autobusnih stajališta do dječjih igrališta i javne rasvjete,
višestruko povećali, što svakako znači i povećavanje troškova održavanja, dok
se istodobno nije povećavala komunalna naknada iz koje se osiguravaju sredstva
za čišćenje i održavanje javnih površina, javnu rasvjetu te održavanja
nerazvrstanih cesta i groblja.

Kako ne bi došlo do smanjenja komunalnog standarda,
predložena je korekcija obračuna komunalne naknade, temeljem koje je u 2018.
godini planiran prihod u visini od 112 milijuna kuna, od čega je za program
održavanja komunalne infrastrukture planirano izdvajanje od 87,7 milijuna kuna,
dok je ostatak namijenjen građenju i održavanju objekata odgojnog, obrazovnog,
kulturnog, socijalnog, zdravstvenog i sportskog sadržaja.

Pročelnica Miličević je na temelju konkretnih primjera
predočila kako će prijedlog novih zona i koeficijenata utjecati na iznose
komunalne naknade, od kojih će se nekima naknada smanjiti, a drugima povećati.
Primjerice, za stan veličine 65 m2 mjesečni iznosi variraju od smanjenja od 1,3
kune (Srdoči) do povećanja od 16,25 (Trsat), dok će se za poslovni prostor
veličine 100 m2 mjesečni iznosi izmijeniti od smanjenja od 352 kune (Kantrida)
do povećanja od 561 kune (Pećine). Prijedlogom odluke posebno se vodilo računa
o proizvodnim djelatnostima, pa je tako za ovu vrstu djelatnosti planirano
ukupno godišnje smanjenje naknade u iznosu od oko 5 milijuna kuna.

Vijećnik Josip Ostrogović (klub vijećnika HDZ-a) istaknuo je
kako bi usvajanjem ovog prijedloga građanima Rijeke, koji ionako žive u gradu s
jednom od najvećih komunalnih naknada, ponovno poskupjeli računi, dok je kao
pozitivnu stranu prijedloga istaknuo smanjenje naknade za proizvodne
djelatnosti. Istaknuo je kako smatra da se umjesto povećanja naknade trebalo
usmjeriti na bolju raspodjelu troškova i kvalitetnije planiranje.

U ime kluba Lista za Rijeku-Most-Nezavisni, vijećnik Danko
Švorinić izrazio je protivljenje prijedlogu, smatrajući ga lošim i za građane i
za poduzetnike.

„Iako se izmjene odluke o komunalnoj naknadi pokušavaju
opravdavati podjelom grada na nove zone te manjom naknadom proizvodnim
djelatnostima, evidentno je da je pravi motiv punjenje sve praznije gradske
kase. Opravdava se da se komunalna naknada nije mijenjala od 2001. godine, a
nas je otada 19% manje, a gradska uprava od onog što je ostalo želi iscijediti
17% više. Možemo podržati stimulaciju za proizvodne djelatnosti, što donosi 4,7
milijuna kuna uštede na godišnjoj razini, s time da se polovica odnosi na
brodogradilište 3. maj, dok će svima ostalima cijene narasti,“ kazao je
vijećnik Švorinić, istaknuvši da je klub na savjetovanje sa zainteresiranom
javnošću uputio prijedlog Odluke o smanjenju obračunskog boda s ciljem za
smanjenja komunalne naknade.

Vijećnica Sandra Krpan (klub SDP-Laburisti-SDSS) istaknula
kako je prijedlog zona pravedan, dodavši kako se stalno raspravlja o potrebi
ulaganja u ceste, parkove i održavanje zelenih površina, ali da bi sve
planirano moglo biti i realizirano, kako je kazao i Mate Tomljanović (klub
vijećnika IDS-HSU), valja osigurati dostatna financijska sredstva.

Klub HNS-a predložio je amandman na prijedlog Odluke, kojim
bi se predložila pravednija raspodjela zona, posebice za poslovne prostore, a
vijećnik Sandro Vizler je kao primjer naveo kako je predloženo da ugostiteljski
objekt veličine 50m2 na Krimeji iz 4. zone pređe u 1. zonu, kao da je na Korzu,
što donosi i povećanje mjesečnog iznosa komunalne naknade sa 250 na 630 kuna.
Amandmanom je predloženo smanjenje opterećenja za poduzetnike od 4 milijuna
kuna na godišnjoj razini, na način da bi svi poslovni prostori koji su
predloženi za 1. zonu prešli u 2. zonu, oni iz 2. zone u 3. itd.

Gradonačelnik Rijeke Vojko Obersnel je u raspravi istaknuo
kako je netočno da Rijeka ima najskuplju komunalnu naknadu. Istina je da je
iznos komunalne naknade za 1. zonu najskuplji u Hrvatskoj, no Zagreb i Split
imaju neusporedivo veće područje koje obuhvaća 1. zona, koja je u Rijeci
ograničena samo na Korzo, gdje je ukupni mjesečni prihod od komunalne naknade
za stambeni prostor iznosi tek 7,900 kuna. Također, gradonačelnik je podsjetio
vijećnike kako su izglasali proračun za 2018. godinu, u kojem je predviđeno
povećanje komunalne naknade u visini od 12 milijuna kuna.

„Ne usvojimo li ovu odluku, bit ću prisiljen staviti van
snage planirana sredstva u tom iznosu. To će značiti da nema dodatnih troškova
za čišćenje javnih površina, za održavanje zelenih površina, planiranih
izdvajanja za uređenje KBC-a, da se smanjuju iznosi za održavanje groblja za
minimalno milijun kuna, daljnji plan razvoja javne rasvjete za dodatnih milijun
kuna itd,“ kazao je gradonačelnik Obersnel, dodavši da smanjenje obračunskog
boda, kako predlaže klub vijećnika Lista za Rijeku-Most-Nezavisni, znači
smanjenje godišnjeg iznosa komunalne naknade za dodatnih 24 milijuna kuna.

Vijećnik Hrvoje Burić (Bura) je zatražio ostavku
gradonačelnika Obersnela, istaknuvši kako su ovako predložene izmjene Odluke o
komunalnoj naknadi nastavak politike lošeg kontinuiteta, na što je
gradonačelnik Obersnel istaknuo kako su takvu politiku građani u kontinuitetu
prepoznali.

Vijećnik Andrej Briščik (Akcija mladih) kazao je kako ima
nelogičnosti oko podjela zona s obzirom na pogodnost položaja, kao primjer
navevši kako se MO Pašac nalazi u 2. zoni, Zamet u 5., a Srdoči u 6. zoni.
Gradonačelnik Obersnel je kazao kako Zamet nije samo prostor oko Centra Zamet,
već i onaj dio ovog velikog mjesnog odbora koji ima dijelove sa slabije
riješenom komunalnom infrastrukturom. Svake godine se u suradnji s mjesnim
odborima utvrđuje standard opremljenosti objektima i uređajima komunalne
infrastrukture u mjesnim odborima na području Grada, dakle, postoje egzaktni
podaci o komunalnoj opremljenosti svih naselja.

Gradonačelnik Obersnel, kao predlagač nove Odluke o
komunalnoj naknadi, prihvatio je amandman HNS-a, no čitav prijedlog nije dobio
potporu većine vijećnika – za prihvaćanje prijedloga je glasovalo 18 vijećnika
(SDP, PGS, HSU, IDS, Laburisti, SDSS i HNS), dok je protiv bilo 19 vijećnika
(Akcija mladih, Lista za Rijeku, Živi zid, Most, HDZ, Bura te nezavisni vijećnici
Josip Kukuljan i Marinko Koljanin).