Predložen proračun za 2011. u iznosu od 979,5 milijuna kuna

Obrazlažući
prijedlog povećanja prireza porezu na dohodak sa 6,25 na 12%, riječki
gradonačelnik Vojko Obersnel istaknuo je kako mu je vrlo teško
predložiti takvu odluku.
“Zbog gospodarske situacije i kontinuiranog
zakidanja prihoda jedinica lokalne uprave od strane države, a u želji
da sačuvamo socijalnu sigurnost građana i program koji imaju značajan
utjecaj na standard građana, od cijene vrtića do programa javnih potreba
u sportu i kulturi, nije nam preostala druga mogućnost nego li
povećanje stope prireza,” kazao je gradonačelnik Obersnel.
 
Prirez
porezu na dohodak nije se mijenjao od uvođenja 1994. godine, dakle 17
godina, a stopa od 6,25 posto među najnižima je u državi. Primjerice,
Zagreb ima stopu prireza 18%, a Osijek 13%, s time da će povećanjem
stope na 12% Rijeka biti u razini s gradovima kao što su Velika Gorica,
Karlovac ili Bjelovar. Primjerice, do sada se na prosječnu plaću od
5,400 kuna mjesečno plaćao prirez od 37 kuna, a povećanjem prireza
izdvajat će se dodatne 34 kune. Građanima s minimalnom plaćom od 2,800
kuna prirez će se povećati za 3 kune, a ova oduka uopće neće utjecati na
mirovine do 3.000 kn.
 
Gradonačelnik Obersnel je istaknuo, a
njegovi zamjenici Željko Jovanović i Miroslav Matešić su se složili, da
se radi o nepopularnoj, ali najpravednijoj mjeri, jer najveći prirez
plaća onaj s najvećim primanjima. Predložena je primjena odluke o
povećanju prireza od 1. veljače 2011. godine.
 
“Povećanjem
prireza u proračun će se sliti dodatnih 23 milijuna kuna, što je ipak
daleko od iznosa koji bi bio neophodan da proračun ne mora doživjeti
dodatne rezove u odnosu na 2009. i 2010. godinu. Kad se zbroje gubici
proračuna zbog prošlogodišnjih izmjena Zakona o porezu na dohodak i
gubitka poreza na dobit prije tri godine, Grad Rijeka će u 2011. godini
ostati bez 50 do 60 milijuna kuna. Da bi se nadoknadile negativne
posljedice zakona, trebalo bi povećati prireze po stopi od 10,5%, što
znači da bi prirez u Rijeci trebalo povećati na gotovo 17%,” kazao je
gradonačelnik Obersnel, istaknuvši kako je u budućnosti spreman
predložiti i smanjenje prireza, ukoliko se nešto promijeni u poreznoj
politici Vlade.
 
Gradonačelnik Obersnel je podsjetio kako je
proveden niz drugih mjera te su, osim što je podnesen zahtjev za ocjenu
ustavnosti Zakona o porezu na dohodak, već tijekom 2009. i 2010. godine
smanjene plaće zaposlenika gradske uprave i proračunskih korisnika za
ukupno 10%, čime je, uz neisplatu božićnice i drugih davanja, ušteđeno
oko 20 milijuna kuna. 

Realni iznos proračuna – 832 milijuna kuna
Predstavljajući
prijedlog proračuna za 2011. godinu, gradonačelnik Obersnel da
proračun, iako iznosi 979,5 milijuna kuna, 147 milijuna kuna se odnosi
na računovodstveno bilježenje ulaganja Rijeka sporta i Rijeka prometa u
gradsku imovinu, što znači da proračun realno iznosi 828 milijuna kuna i
manji je za 3,3% ili 28 milijuna kuna u odnosu na rebalans proračuna za
2010. godinu. Proračun je rađen na temelju smjernica Vlade prema kojima
će se u 2011. godini BDP povećati za 1,5%, a prihodi od poreza na
dohodak pasti za 1,8%.
 
I u narednoj godini Grad Rijeka
namjerava nastaviti s mjerama poticanja gospodarstva u vrijeme recesije,
koje uključuju smanjenu zakupninu poslovnih prostora, spomeničku rentu i
komunalnu naknadu uz uvođenje nove mjere, poticanje poduzetnika s
područja Grada Rijeke kroz subvencioniranje plaćenih kamata na dugoročne
kredite do 70% godišnjeg iznosa kamata. S obzirom na procjenu
Ministarstva financija da će se povećati BDP, mjere su planirane u nešto
smanjenom obimu, a njihovo provođenje utjecat će na smanjenje proračuna
za 10 milijuna kuna. Procjenjuje se da će prihodi od proračuna biti
manji za 40 milijuna kuna, a od sljedeće godine sredstva razvoja iz
cijene pitke vode i odvodnje, oko 24 milijuna kuna, postaju direktan
prihod Vodovoda i kanalizacije.
 
“Rashode smo planirali
racionalno pa smo tako program javnih potreba u kulturi smanjili za 19%,
a u sportu za 17%, iznos za blagdansku dekoraciju smanjili smo za 10%,
za zaposlenike 1,4%, a za protokol 19%. S druge strane, neke smo rashode
smo i povećali, pa smo održavanje komunalne infrastrukture povećali za
13,8%, sanaciju Viševca za 30%, a socijalni program za 1,5%. Unatoč
teškoj situaciji, 35% posto proračuna odnosi se na kapitalne
investicije, a ako izostavimo ulaganja Rijeka prometa i Rijeka sporta u
imovinu, kapitalne investicije iznose 200 milijuna kuna ili 20%
proračuna,” kazao je gradonačelnik Obersnel.
 
Ciljane izmjene Prostornog plana i GUP-a
Gradskom
vijeću upućen je prijedlog odluke o izradi izmjena i dopuna Prostornog
plana uređenja te Generalnog urbanističkog plana Grada Rijeke. Radi se o
ciljanim izmjenama, koje se u prvom redu odnose na izmjenu segmenta
građevinskih područja za izdvojenu namjenu s posebnim naglaskom na
područja gospodarske namjene, dakle na prostor veličine oko 300 ha. Kako
je kazao pročelnik Odjela gradske uprave za razvoj, urbanizam,
ekologiju i gospodarenje zemljištem Srđan Škunca, iako se može činiti da
se u izmjene ide zbog manjeg dijela prostora grada, izmjene imaju za
cilj revalorizaciju onih područja koja do sada nisu aktivirane,
primjerice područje bivše rafinerije na Mlaci ili pak područje vojarne u
Dragi, koja postaje gradsko vlasništvo, a mogu se dodati i dodatna
područja, koja će vlasnici privatnog zemljišta prepoznati kao vrijedna
za aktiviranje gospodarske djelatnosti. Izmjene se odnose i na čvorove
Orehovica i Kozala na riječkoj zaobilaznici te planiranje novih groblja.

 
Javna rasprava bit će objedinjena za prostorni plan i za GUP,
a izmjene planova trebale bi biti spremne za prikupljanje suglasnosti
krajem 2011. godine.
 
Predloženo je da vrijednost parametra “a”
za izračun visine početne mjesečne zakupnine po 1 m2 korisne površine
poslovnog prostora u 2011. godini ostane na razini iz 2010. godine,
dakle 5,8 eura.
(S.R.) 
 
Materijali s 43. gradonačelnikova kolegija